为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：一、指导思想紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作？

二、工作目标(一)谋划布局，制定方案(20__年1月—3月)将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。

全面启动乡村环境综合整治工作!

(二)宣传发动，全员参战(20__年4月—6月)驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设!

积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。

同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入;

(三)补齐短板，积极推进(20__年7月—9月)这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时进行总结改进。

积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。

帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动;

(四)真抓实千，实现目标(20__年10月—12月)加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障(一)加强组织领导成立乡村振兴包保工作领导小组组长：副组长：成员：各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

(二)广泛宣传发动驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动？

落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容(一)产业项目发展__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。

__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入；

__镇__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入；

__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入？

(二)增加村集体收入__村：通过集体产业项目发展，争取在_年经济收入万元的基础上，力争有所提升。

__镇__村：通过集体产业项目发展，争取在_年经济收入万元的基础上，力争提升至万。

(三)乡风文明大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然!

(四)乡村振兴包保工作计划__村：1、包保单位市住建局计划带领20余人，到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米!

3、为__村村部更换__村委会门匾3块。

4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入；

5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作，按照人居环境整治网格化管理要求，走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。

6、在村部的入口处建造一处“__村”的石头村标，提高__村整体形象。

7、从__村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种(40斤)，美化环境。

9、包保单位和__村计划栽花5000株；

10、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生。

__镇__村：1、包保单位市住建局计划带领20余人，到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)！

2、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作，清理主干道与辅路两侧环境卫生；

3、包保单位对__村2个文化广场进行修缮。

4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设!

五、职责内容(一)局包保领导要主动到__镇和__镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度?

(二)提高政治思想认识，夯实工作作风。

落实好包保责任完成好包保任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”驻村工作队具体负责?

(三)积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作?

(一)加强村级班子建设；

建好班子：通过交心引导、培训或督促自学等方式，使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高整体素质，增强带头致富的实际本领，抓好党员发展和后备干部培养工作，组织实施贫困党员精准扶贫示范工程！

定好思路：帮助村委制订今后五年发展规划，进一步理清村里的发展目标和方向，努力增加村级集体收入和农民群众收入？

健全制度：建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序!

健全完善村规民约、党务公开、村务公开、村务契约化管理等制度，推进村级工作制度化、规范化。

(二)抓好基础设施建设。

1、硬化公里公路，路面拓宽公里(按村道路建设标准加宽为米)。

2、解决贫困户25户100人的饮水困难。

3、规划20__年清淤扶坡山坪塘7口，分别是：，分别是：赵家梁至谢家山、处至大坝里、梨子院至柿树坪？

新建微水池20口？

新增灌面500亩;

4、实现宽带网络和广播电视全覆盖。

(三)抓好阵地建设。

1、新建村办公室120平方米。

2、新建村卫生室80平方米？

培训合格医生、添置设备实施!

3、新建村文化室80平方米。

(四)抓好产业发展；

通过实施“五个一批”，保证贫困户脱贫。

通过逐户规划，20__年全村贫困户养猪331头，养羊140头，养牛35头，养鸡1300只，养鸭140只，养鱼3000尾，种植商品蔬菜20亩，外出务工52人，低保兜低46人。

抓好三个专业合作社的发展，发挥带动引领作用。

(五)抓好安全住房！

全村8户26人实现移民搬迁。

46户138人实现危旧房改造；

(六)抓好社会保障工作!

卫生上：贫困户中还有1户3人还没有参加医疗保险!

要实现所有贫困人口参加医疗保险?

贫困户中2人需要大病救助，有24人得慢性病需要医疗救助，残疾人14人需要帮扶?

教育上：做到贫困学生中无因贫辍学现象!

全村11名贫困学生享受“雨露”计划；

每年集中开展2次以上的种养技能和素质培训，培训90人次。

(七)抓好集体经济发展？

20__年从贫困村产业发展周转金中拿出一定数量的资金，选定在村内发展前景好、带动力强、守诚信的企业入股，既支持企业发展壮大产业，又实现入股分红，实现当年集体经济收入3000元以上。

乡村振兴靠什么!

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为中国农业农村的发展制定了方略，规划了蓝图，提出了一系列具有创新性的政策举措，是从根本上解决三农问题的行动纲领；

乡村振兴，人才是关键!

改革开放后，亿万农民进城务工，加之城镇化的快速发展，不可避免地吸走了农村年轻的、高素质的劳动力，直接导致农村“空心化”、“老龄化”问题日益严重，农村的凋敝自然就成为一种必然，未来谁来种地的问题已经迫在眉睫？

党的十九大提出乡村振兴战略，实现有中国特色的现代化道路任重道远，让已经达到相当程度的工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农民协调发展，“市民共享乡景，能人共治乡村，企业共筑乡梦”的谋划，是从根本上促进城乡融合发展，解决城乡发展不协调、不充分矛盾的重要抓手?

要激励更多优秀的人才下乡创业，延伸城市的价值链，资本链，支持和鼓励农民就业创业，加强农村干部、农民和新型主体培训，培养和造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，带动农民致富，推进乡村发展。

乡村的振兴，规划是基础;

振兴乡村，必须要有规划，规划是基础性的东西，合理与否，直接决定乡村振兴的前景，因此，乡村规划不但要在全局性上着眼，更要在导向性、差异性和动态性上用力？

全局性是解决乡村整个发展的长远性问题，是发展的内生规律，而非表面现象！

导向性是解决农村经济发展的方向、结构比例、规模、速度以至布局，处理的如何将对相邻的区域、乃至对整个经济社会的发展都将产生巨大的影响?

差异性是根据不同的农村区域在自然条件、社会经济条件、农村经济发展的历史、现有的基础水平，以及在国民经济总体中的地位和作用等方面存在的差异，分析这些差异导致在乡村振兴的发展方向、重点及应采取的措施、途径等方面的不同，制定适合本乡村的发展纲要；

随着时间的变化，乡村各种自然、经济、社会等因素及对本区域经济和社会发展的作用孔明变化的；

同时，区域又是一个开放性的系统，不断通过输入和输出与外部环境进行能量、物质、信息的交换。

乡村振兴，治理是核心。

社会的发展，自始至终离不开治理，良好的治理环境是发展的基础保障;

新型农村基层治理，政府要积极统筹谋划，从原来的经济建设转向面向群众的公共服务，注重社会治理建设的质量提高，更要强化提高基层党组织政治功能与服务功能的有机结合，着力构建以基层群众为重点的共治共享的治理新格局。

党的十九大报告中明确提出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，为乡村治理体系的改革与完善指明了方向，在今后相当长的一段时间内，农村基层治理要大力推进乡镇政府治理机制，积极发挥农村社区各类组织在农村治理中的协同作用，构建乡镇政府与农村社区的良性互动机制，始终把“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”作为农村治理的重点，想农民所想，自觉地执行各项改革举措，打牢乡村治理体系改革与完善的底蕴。

乡村振兴，产业是动力。

党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，在总要求中把产业兴旺放在第一位，目的就是振兴农村，动力从产业兴旺中来。

农村产业的兴旺，一是要充分挖掘和拓展农业的多维功能，延伸农业产业链条，促进农业与二三产业尤其是文化旅游产业的深度融合，进一步提升农产品加工的广度和深度，拓展农村新兴服务业，创造更多的就业机会和岗位，为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道;

二是要加快农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，全面推进农业现代化的进程?

加快农村产业振兴，农村产业的兴旺必然会成为工商资本追逐的目标，在提升产业兴旺的同时，也不能忘记对工商资本加以监管，谨防工商资本下乡带给乡村毁灭性的灾害。

乡村振兴，幸福是目标;

生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕是乡村振兴的目标，一个宜居，文明，富裕的农村才是我们需要的?

必需要抛弃的是用城市的眼光建设的乡村，美丽的乡村并不是大广场、大绿地和大景观，它必须是符合当地的，能够传承了当地乡村特色的美丽乡村，也是能望得见山，记得住乡愁，留得住绿水青山的美丽乡村！

要不断开掘农民新的幸福上行空间，既要在主观上让农民看到生活的希望，让他们对未来的幸福有可期的愿景；

又要在客观上切实解决农民现实的困难，减少他们的实际烦恼。

要时刻关注农民的幸福感，托底最底层农民的生活困难，兼顾地区性结构、调整农村内部结构失衡问题，让农民对幸福生活可望又可即。